湖北省安委会办公室关于电气火灾综合治理2017年度工作情况的通报

各市、州、直管市、林区安全生产委员会，省安委会成员单位：

       去年以来，各地、各相关部门按照国务院安委会及省安委会关于电气火灾综合治理部署要求，认真细化工作方案,分解落实责任，强化部门协作，形成执法合力,采取一系列针对性措施,扎实推进电气火灾综合治理工作，有效预防和减少了电气火灾事故的发生，维护了全省消防安全形势的持续稳定。现将有关工作情况通报如下：

       一、各级部署推进有力。省政府成立由综治、公安、住建、工商、质监、电力等15个职能部门参与的综合治理协调小组，召开专门部署会议,将综合治理开展情况纳入年度安全生产目标考核和政府消防工作考评的重要内容。省长王晓东签发工作方案，王祥喜、李乐成、曹广晶、曾欣、周先旺等省领导多次作出批示指示，带队深入一线督导检查。省安全生产委员会办公室、省消防安全委员会办公室将综合治理工作纳入常态化督导内容，推动各级各部门严格落实电气防火安全责任制，严密责任链条，织密责任网络，稳步推进综合治理工作。全省17个市、州、直管市、林区政府均召开专门会议,成立联合协调小组全力推动综合治理工作。武汉以市政府名义、其余16个地区以安全生产委员会名义印发方案，明确治理范围、治理重点、工作措施和职责分工。省公安厅、省住建厅、省交通厅、省工商局、省质监局、省能源局、国家能源局华中监管局、国网省电力公司等单位充分发挥部门、单位职能作用，认真研究制定工作方案，深入推进综合治理工作。

       二、从严强化源头管控。各地、各相关单位从电气产品生产环节、流通领域和建设工程电气防火安全三个方面着手，从源头强化监管措施。省工商局针对容易引发火灾的电线电缆、开关插座、电动自行车等深层次质量原因，开展电器产品流通领域靶向治理和集中抽检。综合治理工作以来，全省工商系统共出动执法人员9602人次，检查经营主体11939户，发现不合格产品551批次，立案查处378件，案值168.91万元。省住建厅制定建筑电气工程施工质量检查要点，从建筑电气工程设计、电气设备、产品进场、电气工程施工质量、验收等方面，实行全过程从严管控，组织开展建筑电气施工质量安全专项督查。国网省电力公司扎实做好“新住配”安全质量管控，在报装受理、表计安装等关键环节严把工程安全、质量关。武汉、黄石、十堰等地质监、消防部门开展联合行动，对辖区电器生产企业进行专项检查。孝感市明确各职能部门在电气产品生产、销售、使用等环节应履行的监管职责，下发任务清单，制定排查细则，建立信息共享、情况通报、联合查处和案件移送机制。

       三、扎实推进隐患治理。各地、各部门对照《电气火灾综合治理自查检查要点》、《电气火灾综合治理自查检查表》，指导社会单位自查自改，深化使用领域检查。武汉市以25个老旧住宅小区、27个新型高层小区为试点，探索、推广居民住宅小区电气火灾综合治理经验方法。孝感市建立消防安全委员会与供电公司协作排查机制，全市共排查重点场所1.5万余家，督促整改2万余处电气火灾隐患。恩施州针对木质房屋多的特点,组织木质建筑电气线路集中治理,目前已改造600余户、房屋2300余间。襄阳、鄂州、荆门、咸宁、随州等地住建、房管、消防、电力等部门组织开展联合检查，针对高层建筑、居民小区、出租屋、集贸市场等场所开展电气火灾综合治理集中行动。国网省电力公司每年安排专项资金，集中治理城市老旧区域电气线路老化、容量超负荷、电线乱拉乱接等问题。全省共排查配电室5000余个，对64个电气火灾隐患突出的老旧小区进行了电网改造。

       四、技防手段不断提升。强化电气火灾防控顶层设计，依托“智慧消防”建设，将电气监控系统纳入消防远程监控系统架构，实现对电气安全的实时监控。省安监局、省消防总队联合开展电气火灾监控试点建设，投入400万元在四个城市部署开展试点建设。武汉市政府制定电气火灾治理工作三年规划，推动实现“城中村”、老旧社区电气线路改造完成率、漏电保护装置加装率达70%。襄阳市在21家养老院和农村福利院安装“智慧式用电安全隐患监管服务系统”，利用手机APP客户端实时掌握隐患信息，提前分析预报。十堰市在武当山文物古建筑群中推行安装“太极无源智能开关”物防措施，强化电气火灾源头管控。鄂州市出台《电动自行车库（棚）防火技术要求》，将居民住宅小区配套建设电动自行车库（棚）等纳入建设工程规划审批、验收内容，强化电动自行车乱停、乱放、乱充电等消防安全源头治理。

       五、广泛开展宣传培训。省消防安全委员会下发通告，从家庭住宅、居住房屋出租、电动自行车停放与充电、公共消防设施等四个方面，督促居民自觉做好居住区域消防安全工作。在全省19家省市媒体开辟22个消防宣传专栏、专版，广泛播发电气火灾案例和火灾防范常识。黄石市印制发放《居民住宅区电气火灾防范提示》、《社会单位电气火灾防范提示》等宣传资料，详细阐述安全用电注意事项。孝感市邀请电力专家分批次对全市63名消防监督干部、266名公安派出所专兼职消防民警和1643名社区网格员开展电气防火知识培训，提升电气线路火灾隐患排查能力。襄阳、随州等地加大对电工等专业技术人员的持证上岗检查力度，督促社会单位和物业服务企业聘任持证电工上岗，切实提升社会单位电气本质安全。

       全省电气火灾综合治理工作虽取得了一定成效,但从日常掌握情况看,仍然存在一些问题和不足。 一是全省电气火灾形势仍然严峻。据统计,2017年全省共发生电气火灾4842起, 较2016年同比下降19.35%，但电气火灾比重仍居高不下，起数占火灾总数中的38.89 %，死亡人数、受伤人数和直接财产损失数分别占总数的75%、36.84%和46.19%，居各类火灾原因之首。二是部分地区、行业部门对电气火灾综合治理工作重要性认识有待进一步提高，对综合治理工作组织不周密，责任落实不到位，工作部署仅停留在印发文件、召开会议层面，缺乏实质性工作举措。有的市州行业部门协作配合不畅，信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制尚未建立，未形成有效执法合力。三是部分社会单位主体责任落实不到位，电气安全管理制度不健全、用电安全管理职责不清，自查自纠不认真，仍然存在私拉乱接电气线路、长期超负荷用电、电动自行车违规进楼入户、违规充电等现象。四是电气火灾隐患仍然普遍存在。从生产、流通领域检查情况看，电气产品及电线电缆的生产质量、制假售假问题依然突出；从工程建设领域检查情况看，不按电气标准设计和施工、监理单位不履行监理责任的问题仍然不少；从电器产品使用领域的监督检查情况看，使用不合格电器产品和电气线路现象时有发生。

       目前，全省电气火灾防控任务依然艰巨。各地、各部门要充分认清我省电气火灾形势的严峻性和紧迫性，认真按照《湖北省电气火灾综合治理工作方案》确定的目标、任务、步骤和要求，结合工作中存在的问题，持续深入推进电气火灾综合治理工作。要将电动自行车消防安全综合治理工作（方案另行印发）作为2018年电气火灾综合治理工作的重点，进一步加强组织领导，强化部门联动，落实工作责任，全力推进各项措施落实。要深入宣贯《电动自行车安全技术规范》（GB 17761-2018），研究制定电动自行车集中停放场所规划建设标准，重点从建筑电气防火性能、老旧电气线路改造更新、居住类建设项目设置电动车棚（库）和集中充电设施等方面着手，提高电动自行车消防安全管理。各地、各有关部门要依法履责，加强配合，严查严治，针对突出问题和薄弱环节，加大执法力度，最大限度地纠正和消除电气安全管理中的违规行为。要督促电气消防安全管理各责任主体健全电气管理制度，加强日常管理，坚决遏制电气火灾高发势头。要大力推广应用电气火灾监控技术，实现对电气火灾隐患的智能分析、监控，做到早发现、早处置。

       各地、各部门开展电气火灾综合治理工作情况请及时报省安全生产委员会办公室和省消防安全委员会办公室。

湖北省安全生产委员会办公室

2018年5月23日